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谱写“自由呼吸·自在荣成”的绿色篇章——荣成市生态文明建设走笔

文章来源:荣成市融媒体中心
发布日期:2019-06-08 15:59
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编者按:

6月5日,2019年世界环境日全球主场活动在杭州举行,会议表彰了第二届中国生态文明奖先进集体和先进个人,市委书记江山获得“中国生态文明奖先进个人”荣誉称号。这是我市在生态环保领域获得的又一国家级殊荣。

作为全省首个国家生态文明建设示范市,近年来,我市深入践行习近平生态文明思想,争当践行新发展理念排头兵,将“绿水青山就是金山银山”的理念与城市发展紧密结合,把生态优先、绿色发展作为主攻方向,打造“自由呼吸·自在荣成?#20445;?#35753;?#27599;?#27668;、好环境、好生态成为荣成最鲜明的城市特质和最强劲的发展竞争力。我市空气环境质量在全省县级率先达到国家二级标准,2016年生态文明建设经验获得国务院大督查通报表彰,2017年荣获首批国家生态文明建设示范市称号。在2017年、2018年山东大学发布的山东省县域创新、协调、绿色、开放、共享发展评价中,我市综合成绩连续两年位居全省县级第一。

要把绿色作为“自由呼吸·自在荣成”的底色,让荣成的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新

生态是我市最大的优势,拥有蓝天、碧水、净土的美好家园,是每个荣成人的骄傲。

近年来,绿色发展的理念日益深入人心,为给群众带来更多蓝天?#33258;啤?#32511;水青山,标准必须更严、行动必须更快,生态荣成建设不断升级提速。

2015年,我市提出了打造“自由呼吸·自在荣成?#20445;?#29575;先?#30001;?#24577;文明建设方面破题。市委、市政府鲜明提出,“要把绿色作为‘自由呼吸·自在荣成’的底色,让荣成的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新”。全市上下全面部署实施大气、水系、土壤、海洋等14个领域的环保综合整治行动,启动了更深层次的环保整治攻坚行动,制订实施了《环境保护突出问题综合整治攻坚方案》《水污染防治工作方案》等57个政策文件,推动环保整治向纵深发展。2018年,我市启动了空气、水、土壤污染三大领域防治攻坚战,向群众最关心的领域“开刀”。

——蓝天保卫战,还天空以蔚蓝。我市把蓝天保卫战作为攻坚战的“首战?#20445;?#21046;订空气质量优化行动计划,对影响空气质量的突出问题出重拳整治。从2016年6月开始,连续组织开展燃煤电厂、分散燃煤锅炉、机动车尾气、工业企业有机废气等系列专项整治行动,380台10吨以下燃煤锅炉全部清零,68台10吨以上锅炉全部超低排放改造,9台燃煤机组全部安装脱硫?#20005;?#38500;尘设施。空气质量综合指数山东省第一,“蓝天?#33258;啤?#32321;星?#20102;浮?#22825;数保持在330天以上。

——碧水保卫战,还生命以家园。在源头治理上,我市坚持用“海绵城市”标准推进雨污分流改造,投资9.4亿元,改造道路40多条、110多公里。市财政部门投入11亿元建设3处市级污水处理厂、86处镇村污水处理设施,配套管网1100多公里,城区污水集?#20889;?#29702;?#30465;?#22478;镇污水处理率分别达到100%和97.2%,我市成功跻身全国100个污水处理示范县。实行河长制、湾长制、湖长制“三长联动?#20445;?#20840;市所有水域环境实现了统管统治,河水及近海水质全部达到相应功能区划要求,近海水质始终保持国家二类海水水质标准。

——净土保卫战,还大地?#28304;?#20928;。针对农业生产、农村垃圾等直接影响土地环境的问题,我市大力推进农?#24403;?#20934;化生产,建立统一的农资配送中心和质量追溯体系,全市标准化基地发展到120万亩,“三品一标”产品产地认定面积达到75%,被评为全国出口农产品质量安全示范区。我市大力推进城乡环卫一体化,组建4000多人的专职环?#34013;?#20237;,每年安排1.2亿元财政专项支出,保障“户保洁、村收集、镇转运、市处理”机制运转,真正实现了垃圾“不落地”。我市还投资20亿元建设欧盟排放标准的固废处理产业园,实行垃圾焚烧发电、供热,把垃圾渗滤液处理成中水、废渣加工成建材,实现全产业链清洁利用。

决不把历史遗留的问题再遗留给历史,要为长远发展和子孙后代负责,做出我们这代人应该做出的努力

行驶在半岛环海路,空气清新、海景绵延,?#32321;?#30340;风光如画卷般沿线展开,10公里海?#26029;?#23613;收眼底。让人意想不到的是,这里过去港口码?#33539;唷?#20859;?#31216;?#19994;多、经营业户多,“脏乱差”现象严重,由于拆迁压力大,一?#31508;?#29615;保整治的“老大难”。我市瞄准打造中国北方最美?#24179;?#28023;?#26029;?#30340;发展定位,用短短两年时间,将老旧建筑、近海养?#25104;?#26045;全部拆除,同步开展了产业策划和高端旅?#25105;?#24577;招商,13公里环海景观公路全线打通,展露出中国北部最美?#24179;?#28023;?#26029;?#30340;雏形。

“我们决不把历史遗留的问题再遗留给历史,要为长远发展和子孙后代负责,做出我们这代人应该做出的努力。”这是市委书记江山在多个会议上常说的一句话。

鱼粉加工是我市传统产业,虽然致富?#29615;劍?#20294;由于企业生产设备落后,污染治理技术不高,鱼粉生产过程中异味问题较为严重,为此,我市提出减产能和严执法“两手抓”的整治思路,在取缔关停、企业兼并上?#20013;?#29992;力,大幅度压减鱼粉企业数量。

环保标准提高、倒?#30772;笠底?#22411;。鸿德海洋生物原是一家鱼粉厂,现在生产原?#20808;?#20026;深海鱼虾海藻及水产加工下脚料,而产出的却是各类海洋蛋白产品,所投资的医用蛋白项目达产后可实现销售收入5亿元。2017年,“杂交水稻之父”袁隆平院士与该公司合作成立了“鸿德海洋生物肥料研究与开发院士工作站”。在企业负责人看来,正是在鱼粉行业整治的“倒逼”下,才有了企业脱胎?#36824;?#30340;变化,实现了经济效益、社会效益、生态效益的多赢。

作为全国渔业第一大市(县),渔业一?#31508;?#25105;市的支柱产业。但近年来,很多海洋?#31216;?#21152;工企?#30340;?#32791;高、污染重、效益低,缺乏长远竞争力,传统的海洋?#31216;?#20135;业正迫?#34892;?#35201;一场产?#24403;?#38761;。

面对众多企业的生?#26469;?#20129;,我市不搞“一关了之?#20445;?#32780;是引?#35745;?#19994;从“绿”中求“金”。我市以国家供给侧结构性改革和新旧动能转换为契机,从源头上压缩淘汰能耗高、污染大、技术落后的产能,倒逼产业升级,捕捞业向远洋进军,养殖业向集约化迈进,海洋?#31216;貳?#28023;洋生物医药等产业向高端?#30001;臁?#26366;经以腌炸卤晒等粗加工为主的高能耗、高污染企业,在很多国家级科研院所的帮助下成功转?#20572;?#25104;为年产值过亿元的海洋生物科技有限公司,迅速占据高端市场。

我市原有600多家干制海产品晒场,污染严重。为此,我市投资1.5亿元建设符合环保标准的先进生产线,统一进行污水处理,引导经营业户搬迁入厂,既推动了产?#24213;停?#20063;保障了群众利益。

我市还确立了“多做减法、不做加法”的工作思路,制定海?#26029;摺?#30707;材矿山等生态修复办法,对“山海”自然资源注重生态?#20658;?#30333;”。近几年,我市组织实施了20多亿元的12个?#26029;?#20462;复项目,?#25351;?#29983;态湿地2万多亩,自?#35805;断?#20445;?#26032;?#36798;到60%;47处石材矿山只保留5处集中开采区,其余全部关停修复。

要把良好的生态作为最普惠的民生福祉,真正让群众在环保整治中有获得?#23567;?#24184;福感

初夏的樱花湖体育公园,白天湖光海色,樱花夹道,晚上湖光映月、?#25910;?#22235;方,成为市民户外运动和休闲的乐园。自开放以来,每天人流量达4000多人次。这里原是城区的一处天然湿地,2016年,我市投资1.7亿元进行生态修复和景观打造,建成了集生态涵养、休闲健身、体育赛事等于一体的现代化体育公园,已成功举办了三届滨海国?#20107;?#25289;松赛、环湖全国自行车邀请赛等精品赛事,还吸引了成千上万只鸟类栖息。原来的大天鹅只栖息在我市北部地区,现在市区内湖和沿海一线都能见到,市民有了“家门口的会客厅”“城市里的天鹅湖”。

绿美城乡铺陈幸福底色,让群众享受幸福宜居的生活更是生态文明的应有之义。我市把良好的生态作为最普惠的民生福祉,真正让群众在环保整治中有获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#37492;于此,我市把生态建设融入到城乡一体化发展的全过程。

近年来,我市投入123亿元实现中心城区54个棚户区改造全覆盖,投入2.8亿元实现83个老旧小区环境改造全覆盖。将拆旧与复绿一体推进,把城市空间还给市民,拆出来的城市空间建成34处街角公园,新增城市绿地230万平方米,让广大市民共享绿地空间。?#30333;?#22312;这儿,出门走个二三十米就是大公园、小花园,不用长途?#25237;?#23601;能呼吸新鲜空气、看到黑?#23665;?#28393;、听到鸟语蝉鸣。”在我市住了五年的外地人王鹏程说。

不仅有绿色城镇,?#35272;?#20065;村也同步跟进。我市投入9亿多元实现农村环境整治全覆盖,实施针对2万多户贫困群众的“入户提升、清洁家园”工程,被评为全省首批生态文明乡村建设示范市,东楮岛等13个村入选“中国传统村落?#20445;?个村获评“中国?#35272;?#20065;村”“全国生态文化村”。今年,我市全面启动清理违章建设、电线电?#38534;?#23567;广告、废弃宅基地“四清”工程,3月启动以来,全市784个整治村拆除违建9800多处,清理草厦子、鸡窝等乱搭乱建3.1万个、废弃宅基地近2000处。开展“绿满荣成”大规模绿化行动,在300多个村义务植树300万棵以上,全市林木绿化率达45%,促进了村在绿中和乡村生态振兴,被评为全省乡村振兴“十百千?#31508;?#33539;县。

这几年,市民身边的“生态元素”越来越多,广大群众享受到更加舒适的?#21496;由?#27963;,在自己的绿色城市里自由呼吸、自在生活。去年,我市被评为全省唯一的2018中国最具幸福感城市。

环保整治整出来的是城市长远发展的竞争力,是市民的共同利益,是社会公平正义,必须坚持人人参与、人人尽力、人人享有

在固废处理应?#27599;破展藎?#24066;实验小学40多名小学生正在认真接受环保教育;

在山东海之宝海洋科技有限公司,50多名市民走进企业实地了解企业生产和治污情况;

在崖西河、沽河西支?#32676;?#27573;,十?#35813;?#20154;大代表正在实地了解我市?#25317;?#29983;态治理和河长制进展;

……

在我市,这样的活动已成为常态。我市设立环保开放日,建设固废处理应?#27599;破展藎?#24341;导社会各界参与保护环境,同时开展“垃圾不落地”、垃圾分类、禁放烟花爆竹等生态文明公益活动,带动全社会共建共治共享,每年参与环保活动的志愿者超过8000人次。

共建共享是生态文明的根。只有生态意识变成全民意识,生态建设才有常抓不懈的不竭动力。市委书记江山多次指出,“环保整治整出来的是城市长远发展竞争力,是市民的共同利益,是社会公平正义,必须坚持人人参与、人人尽力、人人享?#23567;薄?/p>

围绕共建共享,我市在全社会构建立体化的责任体系。市一级,在全省率先组建由书记、市长牵头的生态环境委员会,成立由市级分管领?#35760;?#22836;的11个工作小组,相关部门各负其责,实行环保整治分头攻坚。镇一级,组建基层环保综合执法中队,利用环保差异化?#24049;?#21150;法,全面加大绿色发展、环保整治等工作的?#24049;?#26435;重。人和镇是我市鱼粉、石材加工的主要集中区域,市里对人和镇环保整治的赋分比重达到85%,充分调动各级抓环保的积极性。村居一级,制订了《网格化环境监管体系建设实施方案?#32602;?#25226;网格员和执法力量下沉到基层网格,推动环保执法与公安、检察机关联勤联动,形成了齐抓共管的整治合力。

我市还创新将环保工作纳入社会信用体系,在节能减排、污染防治、督察整改等领域实行信用联合奖?#20572;?#24418;成了环保执法、社会监督的高压态势,累计处罚环保违规企业400多家。同?#20445;?#25105;市还在全社会进行环境卫生信用管理,将乱扔垃圾、不讲卫生等不文明、不道德行为全部纳入管理范围,对每项行为量化赋分,并对正反典型进行张榜公示曝光,增强群众的规矩意识,带动形成爱环境、讲文明的氛围。

我市还搭建了民生110服务平台,发动社会力量监督举报环保突出问题,对环境污染案件,既查经营主体的违法违规行为,也查监管主体的失职渎职和不作为问题,树立环保工作“不负责就追责”的鲜明导向,累计对20多名环保不作为的干部进行了问责。

习近平总书记提出的“像保护眼睛一样保护生态环境,像?#28304;?#29983;命一样?#28304;?#29983;态环境?#20445;?#29616;在已成为我市全体市民的行动自觉,在全社会形成全民参与、共建共享的环保治理格局。


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